Het Haarlemse college van B en W slaagt er steeds beter in om de relatie tussen doelen en prestaties inzichtelijk te maken en deze te koppelen aan beoogde maatschappelijke effecten.
Dat stelt de Rekenkamercommissie (RKC) Haarlem na onderzoek naar de jaarstukken van 2013. Dat zijn alle stukken die gezamenlijk het overzicht geven van de financiële situatie van de gemeente. Tegelijkertijd benadrukt de RKC de zorg om de slechte financiële positie. Ook benadrukt de commissie de noodzaak om het risicomanagement van de organisatie voortvarend op een hoger niveau te krijgen.
De Rekenkamercommissie Haarlem heeft tot taak de jaarrekening en het jaarverslag van de gemeente te onderzoeken en daarover advies uit te brengen aan de gemeenteraad. Dit advies is ter voorbereiding op de besluiten die de raad moet nemen over deze stukken. Het onderzoek van de jaarstukken 2013 richtte zich vooral op de financiële positie van de gemeente en de kwaliteit van de
beleidsmatige verantwoording.
De RKC constateert met genoegen dat de budgetdiscipline is toegenomen en het aantal begrotingswijzigingen is afgenomen. De verbetertrajecten in de bedrijfsvoering beginnen hun vruchten af te werpen, zij het tegen hogere kosten dan geraamd en langzamer dan gepland. De RKC heeft ook waardering voor het feit dat belangrijke beleidsvoornemens zijn gerealiseerd. De gemeente slaagt er steeds beter in, om duidelijk te maken hoe de relatie is tussen de bestedingen en prestaties en de gerealiseerde maatschappelijke
effecten.
Er zijn ook enkele kanttekeningen. De RKC wijst erop dat de financiële positie van de gemeente zorgelijk is en blijft. Er ontbreekt nog een duidelijke meerjarenaanpak voor het verlagen van de schuldenlast. De RKC merkt ook op dat doelmatigheid in de verantwoording nauwelijks aan de orde komt. De inzet lijkt erop gericht de inkomsten en de uitgaven meer in balans te brengen, waarbij meer uitgaven worden gerechtvaardigd door meer inkomsten. De RKC mist een bestuurlijke visie op doelmatigheid: hoe kan er meer gedaan worden
met minder budget?
Kortom, de financiële positie van de gemeente is wankel. De RKC adviseert de gemeenteraad om met het college samenhangend beleid te formuleren en fors in te zetten op het verlagen van de schuld. Ook adviseert de RKC om een visie te formuleren en uit te dragen om de doelmatigheid in de organisatie op de kaart te zetten. Tenslotte is van belang om voortvarend het risicomanagement verder te ontwikkelen, dit ook in het kader van risicobeheersing van de komende decentralisaties in het sociaal domein.
Het advies van de RKC aan de raad wordt op donderdag 5 juni besproken in de commissie Bestuur en vervolgens een week later tijdens de gemeenteraadsvergadering.